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簡(jiǎn)要描述:人防戰備移動(dòng)數據工程DC-265
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1目前人防工程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題
人防工程的特點(diǎn):人防工程主要用于應付戰爭災害,同時(shí)兼有應付和平時(shí)期自然災害和突發(fā)事故的功能;把人防工程建設置于重要戰略地位、視其為重要的戰略威懾力量;強調人防工程建設的長(cháng)期性;重視提高總體防護能力;人防工程建設耗資較大,維護保養任務(wù)重,普遍采用平戰結合的建設方針;重視開(kāi)發(fā)城市人防工程的社會(huì )價(jià)值和商用價(jià)值。
(1)傳統管理模式不適應現在的需要
由于人防工程的特殊性和性,加上部分不開(kāi)放的管理模式。由此形成了局部封閉管理,致使許多工程的建設、勘察、設計、監理和施工單位的人員缺乏人防工程的知識和質(zhì)量管理水平,甚至政府質(zhì)量監督部門(mén)也缺乏這方面的知識水平。這種管理格局,基本上是一種內部的監督體系,很難實(shí)行嚴格的工程監理和質(zhì)量監督。
(2)設計單位準入門(mén)檻較高,非設計單位質(zhì)量無(wú)法保證
在人防工程建設中,由于其存在一定的特殊性及性,而市場(chǎng)上人防工程設計單位又不是很多,這就造成很多項目都是由許多不具備人防工程相關(guān)設計條件的單位設計,設計人員對人防的規范標準不熟悉,其所掌握的人防工程知識也高低不同,造成設計的人防工程問(wèn)題很多,導致設計質(zhì)量不高,使工程的建設質(zhì)量受到影響。
(3)人防工程防護設備質(zhì)量良莠不齊
人防工程防護設備生產(chǎn)企業(yè)的管理不規范,科技含量低,防護設備市場(chǎng)的不正當競爭,法規不健全、執法不力和對法規執行缺乏有效監督。導致人防工程建設領(lǐng)域地方保護主義不能有效地得到遏止,致使部分防護設備生產(chǎn)質(zhì)量不高,人防工程產(chǎn)品質(zhì)量水平提升不快。
(4)參建各方資質(zhì)監管得不到有效保證
《江蘇省實(shí)施辦法》第十三條第二款規定:“承擔人民防空工程任務(wù)的單位,應當具有與該工程項目相適應的工程設計、施工和監理資質(zhì)。"這也就是說(shuō),凡參與人防工程建設的設計、施工和監理單位都要具備人防資質(zhì)。從目前的執行情況看,設計單位基本問(wèn)題不大,因為建設部規定凡具備民用建筑設計甲級的單位,均可進(jìn)行5級以下人防工程的設計。施工和監理單位不具備人防相應資質(zhì)而參與人防工程建設的單位較多,特別是對施工企業(yè)人防資質(zhì)的控制,目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的規定。而對監理的要求,和省人防辦均有要求,從近幾年來(lái)我省對監理企業(yè)進(jìn)行人防知識培訓后,經(jīng)考試合格,給予辦理相應等級的人防監理資質(zhì)的情況看,監理企業(yè)積極申請辦理人防資質(zhì)的愿望在不斷增強。通過(guò)以往人防工程建設質(zhì)量管理的經(jīng)驗和教訓總結,可以客觀(guān)地看到,我國人防工程建設質(zhì)量和管理都存在整體水平有待進(jìn)一步提高的狀況,暴露出我國人防工程建設現行的質(zhì)量管理體制還存在不足和需要完善的方面。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,改革現行人防工程質(zhì)量管理體制,是人防工程建設管理體制改革的重要內容。
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